抗癌药零关税满百天,质押物管理成难点

2019-11-13 作者:政治头条   |   浏览(54)

  各地经济“中考”成绩不错(锐财经)

  自今年5月1日起,中国实施抗癌药等药品“零关税”已满百日。三个多月来,多地多部门多措并举,通过医保准入谈判、省级抗癌药专项集中采购、加快境外新药审批流程、纳入医保等举措,力促民众买得到、用得起“救命药”。

  一年过半,各地经济半年报陆续发布。细解这份“微观”中国经济图,稳中向好的发展态势清晰可见。论总量增速,16省份经济总量突破万亿元,中部、西部等新增长极正加快形成;看发展结构,各地抓牢特色和优势产业,在实体经济、新兴动能、基础设施、绿色发展等方面聚焦发力,扎实推进高质量发展。聚焦下半年走势,各地仍将以打好“三大攻坚战”为重点,继续“稳中求进”。

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  多措并举让“救命药”买得到、用得起

  看增速:新增长极加快形成

资料图:村民正在进行早稻育秧作业。赵春亮摄

  一段时间以来,抗癌药的话题成为民众关注的焦点。在抗癌药零关税政策实施满3个月后,国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局等相关部门密集发声,介绍相关政策措施,解决患者“救命药”买不起、拖不起、买不到的诉求。

  观察中国经济,局部和总体同样重要。上半年,不少省区市和区域板块表现强劲。

  抵押物处理成难点

  在保障抗癌药的供应方面,国家卫健委近日表示,推动公立医院实行药品分类采购。例如,对部分专利药品、独家生产药品,建立公开透明、多方参与的价格谈判机制;而对临床必需、用量小、市场供应短缺的药品,由国家招标定点生产、议价采购。

  从GDP总量来看,目前共有16省份经济总量突破万亿元。其中,广东省和江苏省经济总量均为4万亿元级别,剩余前十分别为山东省、浙江省、河南省、四川省、湖北省、河北省、湖南省和上海市。

  农地经营权抵押试点或将延期

  而对于境外上市新药,如何能尽快到达患者手中?这也同样是有关部门需要应对的挑战。

  从GDP增速来看,已有17省份经济增速超越或持平全国平均成绩6.8%。其中,既有个别省份成绩亮眼,也有区域板块呈现较为明显的增长极特点。

  确权颁证已近尾声,还需检验处置机制成熟度

  对此,国家药监局局长焦红近日介绍,准备组织专家对正在审评审批的201个和未到中国申报的138个新药,共计339个新药进行研究分类,筛选出罕见病治疗药品、防治严重危及生命疾病如抗艾滋病药、抗癌药等药品。药监局会集中审评力量加快审评,罕见病药品3个月内审结,其他临床急需药品6个月内审结,预期缩短上市周期1至2年。

  西部增速高。贵州省以10.0%的增速居全国第一,是目前唯一实现两位数增长的省份。自2003年开始,贵州已15年持续实现两位数增长。以贵州为代表,一批西部省份增长强劲,例如西藏和云南经济增速也都超过9%,发展势头良好。

  《经济参考报》记者日前获悉,由于一些地区配套措施仍不完善、权属不清晰、抵押物处置机制不够完善等原因,原定于去年年底完成的农村承包土地的经营权和农民住房财产权等“两权”抵押贷款试点或将延期一到两年时间。

  抗癌药纳入医保,也是保障民众用得起药的重要举措。据媒体报道,由于部分抗癌的“救命药”迟迟不进医保,甚至出现了一些患者“先看是否纳入医保,再看疗效”的现象。

  中部步伐齐。上半年,中部地区蓄势发力、齐头并进的步伐十分稳健。在上半年GDP增速排名前十位中,中部6省有5省列席其中,分别是江西、安徽、湖北、湖南、河南,各自增速为9%、8.3%、7.8%、7.8%、7.8%,同时这5省经济总量也均在万亿之上。

  为进一步深化农村金融改革创新,2015年8月24日,国务院发布《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,开始推进“两权”抵押贷款业务。随后,央行和相关部门印发文件,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。根据文件,农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区,农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区,其中有13个地区重叠,两项试点共计278个县级行政区,大约占全国县域行政区域的9.7%。这些地区被授权突破《物权法》和《担保法》关于耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不得抵押的相关法律条款,直到2017年12月31日。

  对此,国家医保局近日透露,对医保目录外的独家抗癌药,国家医保局已启动2018年准入专项谈判工作,将疗效明确、临床必需的新药、好药,通过谈判以合理价格及时纳入医保目录范围。目前正在与企业确认谈判意愿。

  同时,东部稳、东北向好的态势也十分明显。由于经济基数大、转型发展早,东部省份GDP增速曾一度落后。但上半年东部整体表现稳健,福建、浙江、广东、江苏经济增速均超7%。东北地区上半年生产总值也增长4.7%,较上年同期加快0.3个百分点,总体企稳向好。

  两年间,试点按中央部署要求慎重稳妥开展,试点地区纷纷加快落实确权登记颁证,搭建农村产权流转交易平台,设立风险补偿基金和政府性担保公司等配套措施。与此同时,抵押贷款的规模也在逐步扩大,以安徽省为例,最新数据显示,该省土地承包经营权抵押贷款余额已接近10亿元。而在黑龙江省,截至2017年三季度末,各试点地区涉及农村承包土地的经营权抵押的贷款余额达到79.55亿元,比2017年初增长52.79%。

  国家医保局还称,专家提出的拟谈判药品均为治疗血液肿瘤和实体肿瘤所必需的药品,覆盖了非小细胞肺癌、结直肠癌、肾细胞癌、黑色素瘤、慢性粒细胞白血病、淋巴癌、多发性骨髓瘤等多个癌种。谈判工作预计9月底前完成。

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